太阳成集团tyc234cc古天乐代言太阳集团城澳门太阳网城ღ✿★✿。3月8日ღ✿★✿，南方财经全媒体集团全国两会报道组获悉ღ✿★✿，2025年全国两会期间ღ✿★✿，全国政协委员ღ✿★✿、上海证券交易所总经理蔡建春建议ღ✿★✿，完善制度设计太阳集团app旧版下载ღ✿★✿，强化投资者保护机构发挥作用的司法保障ღ✿★✿。同时ღ✿★✿，为更好发挥不动产投资信托基金（REITs）市场盘活存量资产ღ✿★✿、扩大有效投资的功能ღ✿★✿，他建议在前期改革工作的基础上ღ✿★✿，进一步做深做实市场建设ღ✿★✿。
新证券法推出了一系列证券诉讼改革ღ✿★✿，正式建立特别代表人诉讼制度ღ✿★✿，豁免投资者保护机构提起股东代位诉讼持股比例和持股期限的限制等ღ✿★✿。2020年7月ღ✿★✿，最高人民法院发布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》（以下简称《代表人诉讼司法解释》）ღ✿★✿，建立了特别代表人诉讼制度的配套司法制度ღ✿★✿。
蔡建春表示海棠书屋里ღ✿★✿，近年来ღ✿★✿，中证中小投资者服务中心（以下简称投服中心）等投资者保护机构持续履行法定职责ღ✿★✿，发挥了积极作用ღ✿★✿。但从实践情况来看ღ✿★✿，当前投资者保护机构依法履职时仍面临一些困难ღ✿★✿，制约其更好发挥专业作用ღ✿★✿。
一是司法实践中将普通代表人诉讼作为特别代表人诉讼的前置程序ღ✿★✿，但因普通代表人诉讼和特别代表人诉讼管辖法院不同ღ✿★✿，客观导致诉讼程序衔接复杂ღ✿★✿，协调难度大ღ✿★✿，影响了特别代表人诉讼启动效率ღ✿★✿。
二是《代表人诉讼司法解释》仅规定特别代表人诉讼案件不预交案件受理费ღ✿★✿，未对投资者保护机构提起股东代位诉讼作出安排ღ✿★✿。实践中ღ✿★✿，高额案件受理费对于投资者保护机构这类公益性组织形成较为沉重的经济负担ღ✿★✿，影响了股东代位诉讼功能发挥ღ✿★✿。例如太阳集团app旧版下载ღ✿★✿，2024年投服中心提起5起股东代位诉讼ღ✿★✿，对3起法院已受理的案件交纳案件受理费近900万元太阳集团app旧版下载ღ✿★✿。此前投服中心还曾因无力承担约3200万元案件受理费ღ✿★✿，而无法继续推进股东代位诉讼ღ✿★✿。
三是目前投资者保护机构提起的支持诉讼案件仅有个别被法院选取作为示范案件ღ✿★✿，投资者保护机构在“示范判决+诉调对接”的积极作用尚未有效发挥太阳集团app旧版下载ღ✿★✿。
一是修改《代表人诉讼司法解释》等ღ✿★✿，允许投资者保护机构对欺诈发行ღ✿★✿、重大违法强制退市等重大典型案件可不经普通代表人诉讼程序ღ✿★✿，直接提起特别代表人诉讼ღ✿★✿。
二是在相关司法解释ღ✿★✿、司法政策文件中明确投资者保护机构提起的股东代位诉讼不预交案件受理费ღ✿★✿，降低投资者保护机构维权的经济负担ღ✿★✿。
三是修改《关于全面推进证券期货纠纷多元化解机制建设的意见》ღ✿★✿，明确指出法院优先将投资者保护机构支持诉讼案件作为示范判决ღ✿★✿，引导其他当事人通过调解等证券期货纠纷多元化解机制解决纠纷ღ✿★✿，充分发挥投资者保护机构在“示范判决+诉调对接”机制中的积极作用ღ✿★✿。
自2020年4月REITs试点启动以来ღ✿★✿，各项工作平稳有序推进ღ✿★✿，市场认可度不断提高ღ✿★✿，运行总体平稳ღ✿★✿，已进入常态化发行阶段ღ✿★✿。
截至2024年末ღ✿★✿，共有58只REITs产品上市ღ✿★✿，募集资金超过1600亿元ღ✿★✿，回收资金带动投资的新项目总投资额超过9400亿元ღ✿★✿。REITs产品在盘活存量资产ღ✿★✿、扩大有效投资ღ✿★✿、促进投融资良性循环以及降低企业债务风险ღ✿★✿、促进企业轻资产运营等方面发挥了重要作用ღ✿★✿。
蔡建春认为ღ✿★✿，我国REITs市场历经四年探索ღ✿★✿，已初步形成市场均衡格局ღ✿★✿，进入到提质增效的重要机遇期ღ✿★✿。但也面临一些改革中的市场发展深层次问题ღ✿★✿：一是目前REITs市场整体规模较小ღ✿★✿，与百万亿级基础设施和商业不动产体量规模不匹配ღ✿★✿，与各行业的发展速度不匹配ღ✿★✿，对传统行业转型升级ღ✿★✿、新型行业突破发展的支撑作用尚未充分释放太阳集团app旧版下载ღ✿★✿。二是市场广度和深度不足ღ✿★✿，吸引社保基金ღ✿★✿、养老金等长期资金参与不足ღ✿★✿，投资者结构较为单一ღ✿★✿，流动性优势尚不明显太阳集团app旧版下载ღ✿★✿。三是我国REITs产品存在结构相对复杂ღ✿★✿、参与方较多ღ✿★✿、治理效能有待优化等方面的问题ღ✿★✿。
为了更好发挥REITs市场盘活存量资产ღ✿★✿、扩大有效投资的功能ღ✿★✿，他建议在前期改革工作的基础上ღ✿★✿，进一步做深做实市场建设ღ✿★✿。
一是首发与扩募并重ღ✿★✿，“双轮驱动”市场扩容ღ✿★✿。持续优化首发上市条件ღ✿★✿，提升常态化发行质效ღ✿★✿，加大力度支持轨道交通ღ✿★✿、通信铁塔ღ✿★✿、石油管网等重点领域重点项目上市ღ✿★✿。优化REITs扩募机制ღ✿★✿，进一步提升扩募便利性ღ✿★✿，支持REITs多种融资方式开展并购重组活动ღ✿★✿，提升REITs内生价值创造能力ღ✿★✿。
二是加快引入增量资金海棠书屋里ღ✿★✿，活跃REITs市场ღ✿★✿。优化保险资金等各类机构投资者投资REITs风险因子ღ✿★✿，降低资本占用海棠书屋里ღ✿★✿，推动社保基金投资REITs政策尽快落地海棠书屋里ღ✿★✿，将REITs纳入企业年金ღ✿★✿、养老金投资范围ღ✿★✿。加快推出REITs-ETF产品和指数化产品ღ✿★✿，推动将REITs纳入公募基金投资范围和沪深港通标的ღ✿★✿。
三是加快专门立法ღ✿★✿，优化产品结构海棠书屋里海棠书屋里太阳集团app旧版下载ღ✿★✿。在公司法ღ✿★✿、证券法框架下ღ✿★✿，通过制定相关条例或REITs管理办法ღ✿★✿，优化REITs产品结构ღ✿★✿，更好发挥产业方在治理机制中的作用ღ✿★✿。
